政策オーディション その４「日本におけるオープンガバメントの推進についてー予算執行の情報公開ー」

新しい霞ヶ関を創る若手の会（NPO法人プロジェクトK）
竹内帆高氏（国土交通省）中村隆之氏（文部科学省）上村雅人氏（独立行政法人）




日本におけるオープンガバメントの推進について（資料）
書き起こしword

予算執行における現在の行政の課題

従来の行政機関の予算の場合、予算要求を行なうことが行政官にとって最も時間と労力を費やしてきた仕事です。予算を拡大して行くことが行政官にとって人事評価やポストへ反映し、予算を拡大することにインセンティブが働く仕組みになっています。行政は一般的に縦割りで各行政官は予算を拡大して行こうとするところにインセンティブがあります。

かつての高度経済成長時代であれば一般の国民にとって、国民生活の質をあげるということと予算の拡大ということは、パイが増えて行くことで一致していたため良い時代でした。しかし、昨今においても予算自体の規模が縮小している中で行政官は相変わらず予算を拡張させようとし続ける状態が続いています。

予算の拡大にインセンティブが働いている状態で、一方では予算を削減しなくてはならない。そこで、予算を要求する側は、予算を削減しづらい政策と一緒に予算要求を行います。たとえば復興関連予算とかの理屈付けのなかで別途で予算要求をしたり、有力な政治家の後ろ盾をもって予算要求をしてみる。あるいは、総務省の行政評価局がこういう評価をしているのでこういう予算付けをしなくてはならないといった評価を逆手に取った形で予算要求をする。こういう形で予算を減らされない努力をしてきているのが現状だと思います。

経済戦略構想セミナー「坂の上の坂」を登るには 講師 東京学芸大学客員教授 藤原和弘氏

2012年5月17日　内幸町シーボニアメンズクラブで開催された経済戦略構想セミナー（主催 硬派経済ジャーナリスト磯山友幸氏）第七回昼時勉強会　「「坂の上の坂」を登るには」　藤原和博さんのお話です。


ホワイトボード板書
配布資料

「正解主義」「前例主義」「事勿れ主義」三位一体の学校文化 学校文化が社会に蔓延し、官僚文化/組織文化となり全国を覆っています。

の運用基準を変えて 「人材育成の基本コンセプト」を「みんな一緒」の高度成長期型から「それぞれ一人一人」 の成熟社会型に移行させてみましょう。

政策オーディション その３ キャリアラダー制度導入について

政策オーディション　「キャリアラダー制度導入案」について
上智大学　加々美文康氏



キャリアラダー制度について　
キャリアラダーの紹介です。

政策オーディションその１ 「公務員社員化計画」

政策オーディション　
「公務員社員化計画」　
デジタルメディア研究所　所長　橘川幸夫氏




資料 公務員社員化計画

橘川幸夫氏の提言

政策オーディション その２ 全国の保健所における「ワンコイン健診」の展開～生活習慣病予防と医療費削減 のために～

政策オーディション　
全国の保健所における「ワンコイン健診」の展開～生活習慣病予防と医療費削減 のために～
ケアプロ　社長 川添高志氏




資料 全国の保健所における「ワンコイン健診」の展開～生活習慣病予防と医療費削減 のために～

川添高志氏提言

内閣官房情報セキュリティセンター（NISC）がPDF ファイルの改ざんによるサイバー攻撃への対策について４月２５日付で報道発表しました

インターネット・ホットラインセンターを運営する財団法人インターネット協会にも、Adobe Reader 及び Adobe Acrobat における修正版ソフトウェアのインストール指示を既にしていただきましたでしょうか？以下、報道発表となります。

報道発表

平成 24 年 4 月 25 日

内閣官房情報セキュリティセンター（NISC）

PDF ファイルの改ざんによるサイバー攻撃への対策について

1  背景

広く文書の交換に利用されている PDF（※）形式の文書（以下「PDF ファイル」と呼ぶ。）にコンピュータウイルスが仕込まれ、ファイルを閲覧した際に端末がウイルスに感染してしまう事例が内外で報告されています。このコンピュータウイルスは、PDFファイルの閲覧や編集を行うソフトウェア（以下「PDF ソフト」と呼ぶ。）の脆弱性を悪用したものです。この被害を防ぐために、PDF ソフトを更新して常に最新の状態に保つことや、PDF ソフトのセキュリティ設定を適切に設定したりすることが重要となっています。

2  政府機関における取組

2.1 PDF ソフトの更新

平成 24 年 4 月 11 日に、米国アドビシステムズ社より、同社が提供する PDF ソフトAdobe Reader 及び Adobe Acrobat の既知の脆弱性（JVNTA12-101B）に対処するための修正版ソフトウェアが公開されました。これを受け、同日付で、NISC から各府省庁に以下の通り注意喚起を行いました。

○  Adobe Reader 及び Adobe Acrobat における修正版ソフトウェアの公開に関する情報の提供

○ 各府省庁において、システムに関する影響を検討の上、速やかに修正版ソフトウェアをインストールする指示

2.2  電子署名の確認

多くの政府機関においても、PDF ファイルを用いて、文書の交換や資料の公表が行われています。この公表されている真正な PDF ファイルを改ざんし、コンピュータウイルスを仕込んで、政府機関になりすまして不正な PDF ファイルがメールに添付されて送りつけられたり、ウェブサイトに掲載されたりして出回ることが懸念されます。

このため、PDF ファイルに電子署名を付与して、改ざんが行われていないことを証明することが望ましいと考えます。政府機関においては、電子署名に政府認証基盤（GPKI）を用いた証明書を利用していますが、これまで GPKI を用いた電子署名が真正なものであるか否かを確認するためには、利用者が個別に GPKI のサイトにアクセスし、GPKI 認証局の自己署名証明書を PDF ソフトにインストールするなどの事前設定の必要がありました。

この度、平成 24 年 4 月 21 日より、Adobe Reader 及び Adobe Acrobat において、GPKI 認証局の自己署名証明書の自動配信が開始されました。これにより、政府機関がGPKI を用いて電子署名を付与した PDF ファイルは、同ソフトウェアで閲覧すると、PDF ファイルの入手方法によらず、PDF ファイルの発行者が政府機関であること、及び改ざんされていないことが自動的に確認できるようになりました（†）。

3 PDF ファイル閲覧時の推奨事項

悪意のある PDF ファイルによる被害を防ぐため、PDF ファイルの閲覧を行う際には、以下の対策を実施されることを推奨します。

○ 使用している PDF ソフトを常に最新の状態に保つこと。

○  PDF ファイルに電子署名が付与されている場合には、PDF ファイルの発行者が信用できるものであること及び改ざんが行われていないことを、PDF ソフトの表示により確認すること。

○  PDF ソフトを利用する端末にはセキュリティ関連ソフト（ウイルス対策ソフト）を導入すること。

4  今後の取組

NISC においては、引き続き、PDF ソフトのセキュリティ向上に係る取組等を推進し、情報セキュリティの向上に努めてまいります。

（※）PDF： ISO 32000-1 (Portable Document Format)として国際標準化されている電子文書フォーマット。

（†）Adobe Reader 及び Adobe Acrobat  における証明書の自動更新確認は 30 日おきとなっているため、最長で平成 24 年 5 月 20 日（自動配信開始日の 30 日後）までは新たな自己署名証明書が自動的にインストールされない場合があります。（手動でこれを行うことも可能です。）

【本報道発表に関する問い合わせ先】

内閣官房情報セキュリティセンター

内閣参事官 木本裕司

電話 03-3581-3959（センター代表）

[Nuclear Regulatory Agency] Briefing of LDP-Komeito Counterproposal by Yasuhisa Shiozaki

2012/4/24 an interview with Yasuhisa Shiozaki, a member of the House of Representatives (Liberal Democratic Party) on the counterproposal by the opposition parties to the government’s bill on Nuclear Regulatory Agency @ Lower House Member’s Hall (interviewer: Tomoyuki Isoyama, economic journalist).

・120424 Nuclear Regulatory Agency（Images）